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有線TV分組付費 業者憂三輸 新聞日期:2013/7/11
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國家通訊傳播委員會(NCC)規劃2017年起有線電視施行「分組付費」制度,引發業界反彈,立法委員楊麗環昨(10)日舉辦相關公聽會,相關業者與在場學者表示,分組付費立意良好,但配套不足,特別是「向下分組」、「管制全體費率上限」,將大幅衝擊既有業者營收,進而影響服務品質,恐形成主管機關、業者、消費者「三輸」局面。

我國有線電視付費方式多年來採用頻道全包的「吃到飽」方式,由於預計2016年有線電視數位化,NCC表示,為因應數位匯流、提供消費者多元選擇,2017年起推動「分組付費」,收費方案分成一組「基本頻道普及組」與數組「基本頻道套餐組」。

其中,普及組包含至少11個必載、公用、節目總表等頻道,收費上限為200元;套餐與普及組總和,即系統業者向收視戶收的總費用上限為500元。

有線電視系統、頻道業者則認為,規劃中的方案將衝擊營收甚鉅,已不斷向NCC反映不同意見,昨日公聽會中,業者也踴躍出席,頻道業者包括三立電視總經理張榮華、東森電視總經理陳繼業、TVBS電視總經理楊鳴均上台發言,另外包括福斯國際電視網、Discovery、民視,系統業者中嘉、凱擘代表都派人到場。

與會業者與學者多表示,NCC希望增進消費者權益、促進消費者多元選擇的原意「立意良好」,但現行政策規劃對產業衝擊太大。其中強制業者就現有之100多個基本頻道「向下分組」的分組方式,以及對於「基本頻道普及組」規定應放入哪些頻道、各分組費用上限訂定「全體費率上限」均設細部規定,影響業者之營業自由及消費者的喜好選擇,是與會業者與學者最為反對之處。

在分組方式上,NCC規劃的「向下分組」,接近將現有100多個基本與新增頻道切分成約四組的形式;業者與在場學者認為向下分組將使收視戶大減、頻道普及率不再,衝擊廣告營收,將形成骨牌效應損及消費者權益,且也與既有收視習慣不同。

張榮華認為,向下分組將嚴重衝擊業者本已不足的廣告營收,如果業者陷入困境,也將無法提供優質內容,消費者仍無法受益;楊鳴認為,政府是「好心做壞事」,規劃分組方式變保障無線台成為必載頻道、犧牲有線電視的普及率,業者既有授權金和廣告收入沒有保障。陳繼業說,業界或許有很多既有問題,但如果只採用廉價討好消費者的做法,會使產業消滅、消費者得不到更好的,最終三輸。

銘傳大學廣電系教授陳光毅也強調,許多學者的研究報告中,顯示七成左右民眾接受以多數現有頻道做為基本頻道,可見依民眾習慣,向上分組較好。

本篇資料來源:經濟日報 | 民間電視
引用本文連結:
http://www.kcc668.com/NewsInto.asp?News_id=127002&action=assign&CompanyName=%A5%C1%B6%A1%B9q%B5%F8


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